十年蝶变：大道之行的生动实践

十年，在历史长河中不过一瞬，却让一条大江完成命运的转折。

回望2016年，长江经济带发展战略正式实施，一场触及灵魂的生态革命和发展变革就此拉开帷幕。从“化工围江”的阵痛到“江豚逐浪”的欢欣，从“临江不见江”的遗憾到“一江碧水向东流”的舒展，长江的十年蝶变，岂止是一江潮涌的壮阔。

长江十年，更实现了“五个长江”的深刻嬗变：生态长江还一江碧水，创新长江铸强国引擎，开放长江联陆海通途，文化长江续千年文脉，幸福长江暖万家灯火。这是一条大江的重生，更是一个民族的远见。

长江不语，大潮如歌。长江经济带是大道之行在中国版图上最恢宏的落笔。“五个长江”究竟是如何落笔的？

生态长江：最艰难的转变

“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”，这些理念今天人们已耳熟能详，但十年前却振聋发聩。

2016年1月，首次推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记开门见山，“这次讨论的不是发展问题，而是保护的问题”“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置”。许多参会人员感觉“好像是泼了一盆冷水”。

强调大保护，是不是不发展了？不让上项目，增长靠什么？当时，很多人都有这样的疑问。

思想观念的转变，是最重要、最根本的转变，也是最艰难的转变。传统发展模式下，常常把发展与保护对立起来。长江大保护，首先要处理好保护与发展的关系。

“推动长江经济带绿色发展首先要解决思想认识问题，特别是不能把生态环境保护和经济发展割裂开来，更不能对立起来。”

“不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，要走生态优先、绿色发展之路。”

“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。”

……

十年来，四次座谈会，在沿江11省市数十次考察调研，在全局性重要会议、报告中一再强调，习近平总书记引领下，沿江各省市一步步实现思想认识的重大转变。

湖北石首市临江化工企业楚源集团，是当地纳税大户，也曾是排污大户。2016年，环保部门动真格严查，并开出2700多万元的长江流域“史上最大环保罚单”。

对此，企业一开始很不理解，甚至在网上公开“喊冤叫屈”：“给地方贡献那么大，有啥子事不能缓一缓，通融通融？”“光我一家认罚，其他同行‘老打法’，不就亏大了？”

当地政府“三顾茅庐”，通过政策宣讲、技改支持、科创搭桥、适时纾困，逐渐把企业的观念扭过来。“总书记的话，点醒了我！”企业负责人说。

2016年至2022年，楚源集团累计投入约2亿元环保改造，关停了曾经的拳头产品，企业能耗下降59%，成为湖北省第一批全国碳交易试点企业。在转型的同时，企业上马了高性能纳米新材料项目，效益大幅上升。

十年来，这样的绿色转型故事，在长江上下游比比皆是。

安徽芜湖市湾沚区殷港镇，曾因发展工业留下不少灰尘漫天的厂区和破旧不堪的厂房，被人戏称为“光灰城市”。2016年起，在当地政府支持下，企业将旧厂房改造为艺创小镇，如今年产值突破3亿元，培育小微企业150多家。

长江江苏常州段，曾集中分布84家化工企业，化工围江、污染绕城。当地通过5年集中整治，45家沿江化工企业被拆除，“工业锈带”变“生态秀带”，催生出“东方碳谷”“创新药谷”等新业态。

长江经济带的实践证明，抓了大保护，经济没“掉下来”，反而“上去了”，发展质量更优。

数据显示，十年来，长江生态环境质量显著改善，优良水质断面比例由2015年的67%跃升至2025年的96.5%，提高了近30个百分点。与此同时，长江经济带地区生产总值翻了一番多，占全国比重从42.2%提升到47.3%；沿线居民人均可支配收入从2.3万元提高到4.4万元，增长91%，实现了保护和发展的相互促进、相得益彰。

很多人感慨：“如果没有大保护，长江经济带发展不可能取得今天的成就。”“生态保护不但不是经济发展的‘包袱’，反而成为核心竞争力之一。”

生态长江，是母亲河的浴火重生，也是十年蝶变最动人的底色。清江呈碧影，岸翠映芳洲，江豚逐浪起，鲟鱼竞洄游，在万里江涛上谱写了一首新时代绿色发展的“长江之歌”。

创新长江：发展模式升级

长江经济带十年，不仅是绿色发展转型，更是一场发展模式的升级。

长江沿岸长期积累了很多传统落后产能，还有大量化工企业和化工园区，在产业转型和环保“红线”的双重压力下，发展模式升级一度迫在眉睫。

“要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，积极稳妥腾退化解旧动能，破除无效供给”。习近平总书记强调，“要坚持创新引领发展，把长江经济带的科研优势、人才优势转化为发展优势，积极开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。”

以科技创新为引领，向创新要动能，塑造发展新优势，这是长江经济带必须探索的“新路”。

十年来，国家在沿江省市布局了3个科技创新中心、8个国家实验室等创新平台，锻造国家战略科技力量。以上海具有全球影响力的科技创新中心为龙头，安徽合肥综合性国家科学中心、武汉和成渝地区区域科技创新中心加快建设，共同构筑起长江经济带科技创新“四梁八柱”。

10家国家自主创新示范区、16个国家级制造业创新中心加速布局，成为突破关键核心技术、孕育未来产业的“策源地”。在人工智能、量子信息、集成电路、生命科学等领域，突破了一批关键核心技术，为高质量发展注入强劲动能。

科技创新的溢出效应，催生了一批战略性新兴产业集群。贵州建成全国领先的低成本、高可靠性数据中心基地，依托超强智算能力，打造了数据中心、智能终端、数据应用三个千亿元级产业集群。

武汉光谷“模态空间”孵化器启用不到两个月，已吸引10余家人工智能初创企业入驻，一间不到10平方米的办公室，能孕育出上亿元的估值。

合肥把最好的地段、最美的风景留给了科技创新，在科学岛运行2个国家大科学装置、布局7个研究单元、超3000名科研人员汇集，带动量子科技、低空经济、商业航天、聚变能源等7个未来产业快速发展。

长江经济带已成为我国战略性新兴产业重要集聚区，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45%；聚集全国50%以上的高新技术企业‌，是国家高新技术企业最密集、创新创业活力最强的区域之一。

创新长江，是十年蝶变最强劲的引擎。创新正在从量的积累迈向质的飞跃，成为驱动长江经济带腾飞的第一动力。

开放长江：打造“黄金经济带”

春江水暖鸭先知。

近年来，很多嗅觉敏锐的企业纷纷沿着长江经济带向中上游布局。“以前觉得长江中上游是内陆腹地，现在看，长江中上游可能是未来发展的前线。”多位企业家在跑市场中形成了共识。

经济发展，交通先行。十年来，沿江综合立体交通走廊建设，让长江黄金水道的优势充分发挥。目前，长江水系高等级航道从8000公里增加到1.15万公里。5万吨级船舶可直达南京，万吨级船舶能到武汉，5000吨级船舶可直达重庆，航道通过能力实现质的提升。

水运成本优势明显，仅有公路运输的六分之一，铁路的三分之一。航道条件改善带动运输能力飞跃。长江干线港口货物吞吐量十年增长71%，2025年达到42亿吨，稳居世界内河第一；亿吨大港从12个增至18个。

更重要的是，长江黄金水道与沿江高铁、高速公路网络共同构建起高效畅通的综合立体交通走廊，极大地降低了要素流动成本，多式联运发展明显加快。“十四五”时期，长江干线主要港口铁路进港率超过90%，集装箱铁水联运年均增长率超过30%。

同时，黄金水道建设也让内陆地区拥有了出海口优势。随着中欧（亚）班列、西部陆海新通道建设，江海联运快速发展，为大宗商品通江达海提供坚实保障，助力长江中上游地区高水平对外开放。2025年，长江经济带11省市外贸进出口值达21.1万亿元，创历史同期新高，占全国进出口总值的46.34%。

开放不再只是沿海的专利，内陆腹地正站上开放的前沿，长江经济带加速成为畅通国内国际双循环的主动脉。

依托这条黄金水道，长江经济带产业集聚效应日益凸显，目前已形成电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装五大超级产业集群，还有更多的新兴产业集群正在如雨后春笋般崛起。

从巴山蜀水到江南水乡，这条经济巨龙正迎来腾飞的“黄金期”。

2026年作为“十五五”规划的开局之年，同时也是长江经济带发展战略实施第二个十年的起始之年。站在新的历史节点上，下一个十年发展之路如何走，成为人们关注的焦点。

“十五五”规划建议中首次提出“流域经济”。在专家看来，拓展流域经济新模式，打造“黄金经济带”，应成为长江经济带未来发展的重要方向。从“经济带”到“流域经济”绝非简单的概念变化，而是发展战略和发展模式的升维。它要求将长江流域作为一个集生态系统、产业体系、交通网络、城市集群、文化脉络于一体的生命共同体和复杂巨系统来统筹谋划、协同发展。

目前，长江经济带在区域协调发展方面已经有了初步的探索，接下来如何深度破局，打破行政壁垒，让人才、技术、资本在这条经济带上自由流动、高效配置；区域发展从“单打独斗”走向“协同共进”，将长江经济带打造成为有机融合的高效经济体，都将是下一个十年需要着重探索的命题。

开放长江，铺展出一幅陆海联动、东西互济的宏大格局。下一个十年，一个更加开放的长江，将在更高层次上绽放新的精彩，完成从黄金水道向“黄金经济带”的飞跃。

文化长江：以文化铸魂、以文脉聚力

长江不只是一条物理意义上的河流，更是一条流淌了千年的文明之河。如果说生态长江是底色、创新长江是引擎、开放长江是格局，那么文化长江，就是这条大江的灵魂。

文化，是一个地区发展的灵魂所系、动力之源。一个地区的繁荣，短期看经济指标，中期看产业结构，长期看文化底蕴。长江经济带作为中国经济的主引擎，唯有以文化铸魂、以文脉聚力，方能在发展浪潮中行稳致远。

2020年11月，习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上深刻指出，长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，明确要求“要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。”这是新时代赋予长江经济带发展的历史使命。

沿着习近平总书记指引的方向，十年间，长江文化走出了一条清晰的保护传承弘扬路径：国家顶层设计与沿江省市联动发力，历史文化遗产保护传承和活化利用同步推进，文旅融合与文化惠民相互促进，全面绘就了文化长江的壮阔图景。

国家层面，2021年长江国家文化公园建设正式启动，2025年《长江国家文化公园建设保护规划》印发，系统推进保护传承、研究发掘、文旅融合、数字再现五大工程，形成“一条主轴引领、四类功能衔接、七大片区联动”的总体布局。沿江各省积极响应，安徽建立重点项目库506个，发行专项债超10亿元；湖北全力推动中国长江博物馆落户武汉，打造“国家展厅”；江西九江以琵琶亭、锁江楼等文化地标串珠成链，让长江岸线成为流动的文化长廊。

从“单点保护”到“系统集成”，从“各自为战”到“上下同频、流域协同”，长江文化保护有了清晰的路线图和强大的执行力。

历史文化遗产保护传承方面，十年间长江流域考古重大发现层出不穷。在考古探源的同时，通过非遗活化，“让历史被看见、让传统活起来”。2025年长江流域非遗交流展示活动集结13省区市104项非遗精品、800余件佳作，《“跟着非遗游长江”地图》串联24城52个融合点位，让非遗从展柜走进生活。重庆建成100个非遗工坊，带动就业1.7万人，涪州结绳让3000余人在家门口实现“零成本”增收。

文旅融合层面，鄂渝携手成立“壮美长江三峡文旅产业联盟”，8家银行提供600亿元意向授信，首次推出“三峡精品文旅线路”；重庆奉节依托“诗城”文化，游客从2017年89.3万人次增至峰值145.1万人次。一批文化地标免费开放让市民推门见史、推窗见景。文旅融合激活了文化资源的经济价值，文化惠民则让人民群众共享文化成果。

文化长江，对长江经济带发展具有深远意义。长江文化蕴含的和合共生、开放包容、争先进取等精神特质，为长江经济带高质量发展提供了文化认同的根基与精神动力的源泉。当文化自信与绿色发展同频共振，当千年文脉与当代创新交相辉映，长江经济带高质量发展便有了更加深厚的文化底蕴和更加持久的时代动力。

十年蝶变，不仅是水清岸绿、江豚逐浪，更是千年文脉在新时代焕发出的璀璨光芒。

幸福长江：最温暖的答卷

长江奔流万里，滋养沿线近6亿人口。十年蝶变，如果问老百姓最直观的感受是什么？答案藏在退捕渔民上岸后的新饭碗里，藏在沿线群众拧开水龙头时的笑容里，藏在两岸推窗见绿、亲水而居的日常里。幸福长江，是这场国家战略最温暖的答卷。

“使母亲河永葆生机活力”“确保一江清水绵延后世、惠泽人民”，习近平总书记念兹在兹。从退捕渔民的生计安置，到沿江群众的饮水安全，再到公共服务的一体化共享，一项项硬招、实招让幸福从纸面落进生活。

长江十年禁渔全面实施以来，23.1万退捕渔民告别了世代“靠江吃江”的生活方式。如何让他们上岸后有活干、有收入、有保障，成为民生工作的一道必答题。在就业帮扶、社会保障、创业支持、安置保障等方面，国家和地方打出了一套有力的政策“组合拳”。截至2025年三季度，14.2万名有劳动能力和就业意愿的退捕渔民全部转产就业，22万人参加养老保险，1.2万人纳入低保。当昔日“水上漂”在岸上有了安稳的家、体面的工作、持续的保障，幸福长江便有了最坚实的根基。

长江经济带横跨东中西部，区域差距、城乡差距长期存在，公共服务不均等一度是群众的“急难愁盼”。十年间，长江流域各省份聚焦教育、医疗、养老、社会保障等重点领域，加快公共资源下沉与体制机制创新，促进城乡公共服务从“有无均衡”向“优质共享”转变。当山区孩子能享受到优质教育，当异地就医不再来回奔波，当老人养老更有保障，幸福长江便在每个人的日常生活中落地生根。

生态治理的成效，最终要化作人民群众最普惠的福祉——更安全的饮水、更宜居的环境、更安澜的保障。十年来，国家坚持提高沿江人民群众的获得感、幸福感和安全感，推动岸线腾退复绿，形成了一批市民游客亲水休闲的网红打卡地，沿江群众在家门口就能感受生态之美。南水北调工程累计输水超840亿立方米，润泽沿线48座城市、1.95亿人，“水甜了、日子顺了”成为沿线人民的共同心声。在安全方面，长江流域构建起完善的防洪抗旱体系，132座水工程实现联合调度，3900余公里干流堤防全线达标，有力保护了人民群众生命财产安全。

十年来，幸福长江建设成就斐然，“人民保护长江、长江造福人民”的良性循环已然形成。从生存到发展，从基本保障到品质提升，幸福长江的内涵还在不断丰富、边界在不断拓展。

幸福长江的背后，是“以人民为中心”发展思想的生动实践。长江的每一次脉动，都与人民同频共振；长江经济带的每一步发展，都与人民的福祉相连。长江不仅是一条黄金水道，更是一条流淌着人民情怀的幸福之江。