“中国视谷”成长记

“一年起势、三年成型”，仅仅3年时间，杭州视觉智能产业就完成从战略构想向国家级产业名片的跨越。2025年前三季度，杭州视觉智能产业规模达7104亿元，同比增长14.4%。按照此增速，其万亿级规模已在临门一脚阶段。成长速度之快，令人惊叹。

杭州视觉智能产业以“中国视谷”为地标，不仅规模大，且战略能级高，是80个国家先进制造业集群之一。产业集群拥有规上企业1200多家、上市企业76家、单项冠军企业15家、专精特新“小巨人”企业198家，展现出强大的产业竞争力，其发展经验值得借鉴。

前瞻性谋划、系统性再造

在AI产业竞赛中，战略的先机往往决定了产业的胜局。视觉智能产业是杭州首创并自定义的产业概念，概念本身颇具前瞻性。

视觉是人类最重要的感觉，人类约80%的信息通过视觉来获取。进入人工智能时代，这种感知能力被“移植”到机器上，一个崭新的视觉智能领域应运而生。图像识别等视觉技术，已经成为人工智能发展最精彩的部分。前瞻性地谋划布局，是产业快速发展的重要前提之一。

同时，杭州视觉智能产业也并非无中生有式的“平地起高楼”，而是有数字安防和数字经济雄厚的产业基础。2021年，杭州市泛安防产业整体规模超6000亿元，聚集了海康威视、大华股份、宇视科技等全国视频监控领域的前三甲企业，核心领域视频监控产品在全球市场的占有率接近50%。但受国际环境影响，以及企业自身转型的迫切需求，继续锚定“数字安防”已不利于企业业务拓展。其间，又逢AI视觉技术与创新业务快速发展，如华睿科技、海康机器人等势头强劲，整个产业的“大升级”已迫在眉睫。

杭州没有等待产业增长自然放缓，而是通过前瞻性谋划、系统性再造产业生态，为数字安防产业注入新的更大的增长动能。

2021年，杭州会同中国工程院院士潘云鹤明确提出视觉智能的概念，中国工程院院士高文亦也提出“杭州是打造‘中国视谷’最合适之地”。在政产学研等多方力量的推动下，数字安防向视觉智能迈进的基调日益明朗。

随后，杭州制定了“以数字安防产业为基点，向视觉智能产业跃升”的集群发展主线，谋划建设以视觉产业为主导的“中国视谷”经济新地标，打响“视觉智能第一城”的城市品牌。

视觉智能产业是指以人工智能为核心、数字化为手段、云平台为支撑的视觉产品（服务）的制造、传播、应用体系。它既包括由物联网、大数据、云计算、芯片、传感器组成的基础层以及感知层、认知层和平台层组成的技术层，又涵盖数字安防、工业视觉、自动驾驶、医疗影像等在特定场景构成的应用层。

视觉智能是通往更高级人工智能不可或缺的基石。发展视觉智能，意味着在全球人工智能的宏大竞逐中，杭州找到了自己最具优势、最能形成差异化竞争力的核心赛道。

2022年11月，“中国视谷”建设被写入工信部与浙江省政府的部省合作协议，标志着其从地方规划跃升为部省共建的高能级平台。杭州随后建立了由市领导挂帅的推进机制，并接连出台了多个专项规划。

战略地位抬升激发协同效率。杭州为“中国视谷”量身定制了“一园窗口、双核引领、四区协同、全域联动”发展格局。杭州高新区（滨江）萧山特别合作园为窗口园区，萧山区、高新区（滨江）为“双核”打造产业核心集聚地、产业核心增长极，余杭区、钱塘区分别聚焦产业创新策源地、产业智造新高地，形成四区特色协同之势。特别是萧山、滨江两区，探索有界无域的区域联动“新打法”，形成“萧山提供空间，共同导入项目”的发展模式，在特别合作园集聚了平台、场景、资本、空间、政策、生活六大优势要素。

部省市区四级联动推进，这种自上而下的战略协同，与自下而上的探索创新，为“中国视谷”建设提供了强大的制度保障和发展动能。

“三大抓手”

除了政策保障和机制体制创新，杭州还通过“三大抓手”推进视觉智能的产业招引与生态建设。

一是针对“三层七端”细分赛道，开展组团式招商。明确发展路径后，杭州市加强对产业赛道的研究。杭州市有关部门专题研究、系统梳理了五大产业细分赛道和重点发展领域。针对视觉智能领域，重点发展“三层七端”细分赛道，即基础层、技术层、应用层，覆盖数字安防、工业视觉、自动驾驶、医学影像、智能生活及办公、混合现实及元宇宙、特殊成像7个端，谋求拓展新赛道。

同时，发布视觉智能产业图谱及人才图谱，为“中国视谷”产业落地和企业发展提供精准“导航”，助力视觉智能产业链强链、延链、补链，并促进招才引智从“大而全”向“精而细”转变。

在招商引资中，一方面省市区政府代表组成招商考察团，赴全国各地调研优质项目，在强链补链延链上“下苦功”，推动人才、资金、土地、项目、政策等资源有效配置；另一方面，萧山区建立“专班+兵团+镇街”携手招商机制，精准绘制“产业+人才”双图谱，“清单化”开展招商推介活动。

近年来，“中国视谷”引进了一系列重大产业项目，如吉利极电新能源汽车电子产业园、3D打印产业园项目、先临三维3D视觉项目，以及中国电信大数据、云尖信息、易加三维等。其中，吉利极电重点项目是“中国视谷”的一大“重器”，有力推动新能源汽车电子产业跨越式发展。项目从盯引、签约到开工，仅用时80天，一期从拿地到开工用时22天。

二是以投促引，加速优质产业集聚。2023年4月，杭实集团联合萧山区、滨江区人民政府共同发起设立总规模30亿元的“中国视谷”产业投资基金。通过“基金+基地+招商”的产业培育发展模式，围绕“中国视谷”全产业链体系进行战略配置，有效加速“资本活水”流入视觉智能产业，为“中国视谷”产业集聚点燃了“资本推进器”。

当年9月，“中国视谷”产业投资基金就完成首笔出资，重磅布局百亿项目——XR头部企业北京当红齐天国际文化科技发展集团有限公司，其华东地区的首个总部正式落户杭州。由著名导演张艺谋担任联合创始人、艺术总监，集“XR内容制作+终端研发+实景落地+数字运营系统解决方案”于一体，专注于创造极致沉浸式体验，也是2022年北京冬奥会、冬残奥会和二十大新闻中心XR体验提供方，已成为“中国视谷”元宇宙赛道的标志性项目。

三是“以赛促产”，为精英人才和产业“新星”提供发展舞台。2023年以来，部省市区协同举办了两大重量级赛事，“中国视谷杯”创新创业挑战大赛和“创客中国”视觉智能中小企业创新创业大赛。每场赛事都能汇聚几百个工业视觉、医学影像、自动驾驶、智能生活等视觉智能优秀项目，并推动一批项目落地。

同时，“中国视谷”还在全国多地举办产业生态大会、技术大会、产业大赛、产业链专场等丰富多元的行业活动。通过会议的影响力、辐射力和带动力，充分发挥中心城市的人才聚集优势、服务支撑优势、产业聚集发展优势，集聚与“中国视谷”相契合的先进技术、高端人才、企业主体等资源要素，推动支持各类创新主体跨区域开展创新活动，加强视觉智能产业在全国范围的深度合作、协同发展，进一步推动“中国视谷”建设提速增效。

生态驱动内生增长力

作为高技术产业，视觉智能产业与传统制造业的发展路径有很大不同。传统制造业从小到大，再从大到强，更多依赖资源和人力的消耗，是一个自然增长的过程，而视觉智能产业既要企业在市场中闯，也离不开政府的政策支持。尤其资本高密集性、人才高密集性特征，需要较高的城市能级和资本活跃程度。

产业生态对于视觉智能产业发展非常重要，这也是“中国视谷”快速发展的重要支撑。

视觉智能产业的市场潜力巨大，但如果只在应用端花功夫，没有突破关键核心技术，就始终会受制于人，无法构建完整的生态体系。萧山区引进了西电杭研院等7家高能级科研平台，被称为“北斗七星”，推进智能视觉科技成果就地转化、就地应用。

杭州市打造了“1+2+18+7+N”新型实验室体系，构建起战略科技力量矩阵，为新质生产力发展导航。预计到2027年，杭州将突破视觉智能关键技术100项，核心零部件、电子元器件、基础软件等领域建立多源可供体系，实现备份系统全覆盖。

技术要应用到产品，才能转化为生产力，深化技术创新和产品开发同等重要、缺一不可。在“三层七端”产业体系架构下，针对各个领域，杭州已培育一批世界一流企业。如，海康威视、浙江大华、宇视科技的产品占全球数字安防市场份额近60%，更多技术创新正在转移转化成产品，6G技术、仿生机器人、类脑计算、低空视觉等多元赛道正在杭州迸发。

在生态构建中，“链主引领+平台赋能”的双轮驱动模式成效显著。先临三维、云尖信息成长为细分赛道领军企业，形成强大产业磁场；北大信研院联合28家顶尖创新平台与企业开展关键技术攻关，与浙大国际科创中心等组建的萧山“北斗七星”创新联盟，成为技术创新与人才集聚的“强磁场”。

未来的产业竞争，是产业生态之间的竞争。从“中国视谷”发展经验看，产业集群向更高层次发展，必须构筑一个多层次、自循环、充满韧性的“热带雨林式”创新生态。

如，在“中国视谷”，超过一万家产业链上下游企业形成了“门对门”配套、“朋友圈”协作的紧密网络。这里有龙头企业如参天“乔木”，有高成长性企业如繁茂“灌木”，也有无数充满活力的初创“藤蔓”。一个创意从产生到实现，可能仅需几天。这种能够自我滋养、快速进化的创新生态系统，使得产业链的响应速度和创新迭代周期被极度压缩，从而形成其他地区难以复制的内生增长力。

（作者系安徽财经大学经管类跨专业综合虚拟仿真实验室主任）